民主与法制网讯（通讯员钟伟 陈斌）今年以来，立足于公安警务改革派出所“主防”职责定位，贵州省黔西南布依族苗族自治州安龙县公安局以栖凤社区为试点，推行以党建引领深度化、警网融合精细化、警务团队专业化、义警巡防社会化、矛盾调处多元化的“五化”模式，不断激活基层治理“神经末梢”，实现了警情下降、发案下降、矛盾纠纷发现数上升、化解率上升的“两降两升”总目标。

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党建引领深度化，筑牢战斗堡垒

以共治、共建、共享理念为纽带，以社区党总支和社区警务室为支点，安龙县公安局推动社区民警加入形成战斗堡垒，撬动社区两委主动发力，凝聚双报到党员核心战斗力，通过党建活动激发党员同志基层治理活力，从而带动多元化调解室、基层社会组织力量融入战斗堡垒，构建社区党总支主导、警务室支持、多方力量共同参与的网格化治理体系，最大限度提升基层治理警务力量和质量。

依托战斗堡垒力量，安龙县已取得辖区“一标三实”基础信息采集覆盖率99.95%、行业场所、出租房屋平安黔哨安装率100%的成绩，并建立吸纳5000余名基层群众作为社会治安治理力量的32个“公安+多元共治微警务群”。

警网融合精细化，充实网格管理

安龙县公安局以将警情、控发案、护稳定为总目标，按照“大事全网联动，小事一格解决”的要求，在25个网格的基础上，根据行业、出租房屋、居民小区分布特点，建立8个警务网格，将社区民警、辅警、社区干部、网格员、联户长、双报到党员、社区干部职工、小区保安、治安积极分子力量进行整合，形成补位机制，围绕警务网格内重点人、事、物、场所进行全面管控，杜绝了失管、漏管情形发生。

警务团队专业化，提升实战能力

依托栖凤社区特有的名师工作室资源，安龙县公安局组建以党校名师、政府退休干部、各行各业专家为核心的基层警务力量培训团队，通过定期邀请名师工作室基层治理专家学者，针对心理健康咨询、劳务纠纷化解、法治宣传、政策宣传讲解等当面对群防群治力量开展培训，提升基层警务力量的群众工作能力、现场处置能力、矛盾纠纷排查和化解能力、法治政策宣传引导能力。同时，充分发挥培训团队专业素质，定期研判解决基层治理中存在的疑难杂症。

义警巡防社会化，共管治安要素

在实施网格化管理的基础上，安龙县公安局统筹辖区“双报到”党员干部、小区物业保安、场所保安、治安积极分子等130余人的基层社会治理力量，组建5支统一着装“萤光”义警巡逻队，按照每周单数进行区域单元巡逻、双数进行入场所盘查巡逻的工作机制，填补派出所日常巡逻防控、110快反队现场处置存在力量不足等空缺，进一步提升见警率和管事率。

矛盾调处多元化，落实枫桥经验

一方面，安龙县公安局将矛盾纠纷排查纳入社区民警及其他基层治理力量接处警、入户走访、网格巡查、安全检查等日常工作进行考核，提升矛盾纠纷发现率。另一方面，安龙县公安局通过与街道综治中心共商，撬动街道行政及司法力量建立公安调解、人民调解、行政调解、司法调解、乡贤调解五支调解队伍，将各队伍名单上墙，形成各调解队伍各司其职、互相补位、共同推进的多元化调解机制，并按照矛盾纠纷复杂性、紧急性进行梯次化解，对于本级难以化解的矛盾纠纷问题，及时稳控并向县公安局报告，推送县级综治中心及各行业主管部门进行提级化解，确保矛盾不上交、难题有“兜底”。